燕九记事很早，她知道当娘亲登基为帝的时候，这个天下是怎么样一副破败不堪的模样。
  各路枭雄连年征战不休，将这天下几乎摧毁殆尽。
  燕葛登基前的那一年，天时很好，风调雨顺, 本该是个丰年。但是中原的大片土地却荒的不像样子，绿油油的全部都是疯长的杂草, 而不是可以饱腹的粮食。
  那并不是因为农民们太懒，不愿意去中地。
  而是当时已经没有农民了。
  战争打到那个地步, 每一户人家都在服丧。
  整个天下, 除了死人，就是士兵，没有旁的人了。农民？农民当时是缺不得的, 可是到了各地的诸侯们缺兵少将的时候, 那也说不得只得把农民抓到战场上去了。
  没有粮食明年死。
  没有兵明天就死。
  什么你说你想当兵想中地？很好, 那你现在就去死。
  当时就是这样的情况。
  但当燕九她十八岁登基为帝的时候, 这天下却完全是另外一副模样了。
  燕葛对朝堂虽然狠厉，对民间却优容而宽厚。她在位十三年，竭力让百姓休养生息。奠定了燕九权势和威望的那一战，江南土改，她清清楚楚地看到了在燕葛的支持下推展开来的土地政策, 是如何在给士族们放血的同时，将贫苦的百姓们从深渊拉回人间。
  百姓们家家都有土地，人人都能够劳有所得，国库中的粮食堆积成山，铜钱汇聚如海。
  燕葛留给她的，就是这样一个和十三年前截然不同的天下。
  “我所面临的局面，我手中所掌握的条件，比娘亲当年要好得多。”
  燕九非常明白这一点。
  燕葛留给她的朝堂中，超过三成以上的官员都来自于梁上书院，是绝对忠诚于她的女官。而她在葛衣军中，也早早为燕九铺好了路。
  从燕九的出身到她后来的履历，每一个都注定了她身上挥之不去的葛衣军的色彩。
  她从属于葛衣军，葛衣军忠诚于她。
  她们共同护卫这天下。
  燕葛为燕九做好了全部的打算，培养她的羽翼，扩充她的势力，将她抚养成人，然后撒手而去，任由她尽情发挥自己的才能。
  这是历史上无数男帝对自己的亲生儿子都不能做到的无私传承。
  燕九有时候会诚惶诚恐地想，为什么她能够幸运到这中地步。
  但她其实都明白的。
  燕葛希望她做的，只有一件事。
  “天下。”
  燕九登基为帝之后的第一件事，既不是祭天地，也不是为燕葛和柳炎歌修建庙宇。
  她将海图挂到了御书房中。
  每个人来见她的第一眼，就能看到海图上广袤的海洋和星落林立的邦国。
  “到今天这个地步，百姓们吃上一顿饱饭，四周没有敌国敢来挑衅天朝的威严，我们就能满足了吗？”燕九问罗姬。
  罗姬摇头：“不能？”
  在江南，推行土改的那几年中，燕九和罗姬结下了深厚的友谊。不仅是因为罗姬是林玉这位权臣唯一的弟子，也因为罗姬本身的性格就很讨喜。
  她这个人没什么主见，但是听话又忠诚，是个很好的执行者。
  燕九不是个多话的人，但是她很乐于向罗姬解释她的意思。
  毕竟她不能让别人去猜测着揣摩着去执行她的命令。
  那不是一个合格的皇帝会做的。
  “仅仅只是吃饱饭，是绝对不行的。”燕九说话时，和她小时候一样慢吞吞的，但是话语中的笃定和自信，又和小时候不同。
  她将指尖修剪的短而整齐的指甲，敲到桌面那张船舶的设计图上。
  “在大海的另一侧，有着和我们完全不同的风土和文化，那里会有能帮助我们过得更好的东西。”
  年少的女帝慢吞吞地为未来制定了一个庞大的计划。
  “我要在葛衣军之外，另建海军，出海远航。”
  罗姬震惊地低下头看着那张图纸上所描绘出来的庞然大物——那是一艘巨大的船舶。
  “海军？”她犹豫地问：“是要男兵还是女兵呢？”
  罗姬现在已经不是从前那个懵懂无知的小婢女了，她当时随燕九在江南做事，手上也是沾过血的。
  而且水手们对女人的普遍排斥，也可以算是一个常识了。
  “女兵。”燕九毫不犹豫地说。
  可是这就有另一个问题了。
  “女兵的兵源……可能不太够。”罗姬说。
  罗姬不在吏部，从江南历练回来之后，她被调到户部，掌管钱粮。但林玉在吏部。
  而且就算她没有从林玉那里得到的消息，作为户部官员，发粮晌的，她也能够推算出这件事。
  “葛衣军当时能够做到七个部都是女兵，是有当时特殊的情况在的。”罗姬皱着眉说：“当时是战乱，男人死得太多了，男兵完全不够。而且战争一直不停止，女人们无处可去，也只得投身军中。”
  “可是现在不一样了。”罗姬说。
  现在天下太平。
  “愿意当兵的女人恐怕没有那么多。”罗姬说，“葛衣军又吸纳了当中的绝大部分，如果新建一门海军，又要当中全部都是女兵的话，人手会是个很大的问题。”
  燕九不这样想。
  “开海……是因为开海有钱。”她说：“海军不会缺钱的。”
  “有钱在，就有人在。”燕九说：“我知道现在民间的风气还算不上很开放。就算土改之后，让每个女人也有资格分一份土地，但是政策是一回事，执行是另一回事。”
  燕九一向沉默寡言，也唯有在燕葛和柳炎歌面前，或者说起政事时，才会多说几句。
  “有些地方并不能很好的执行我们的政策。大部分官员只是被动的接受命令，但内心深处并不完全认可。尤其是一些男性官吏。而梁上书院的女官也并没有完全铺开来，虽然现在每个人都知道梁上书院的学生们以后都是通天的富贵，但传统的力量不是那么好打破的。”
  梁上书院的生源，就如同葛衣军的兵源一样，在天下太平之际，反而开始步入了困局。
  “但我并不觉得女人们不想要建功立业。”
  燕九说：“只是朝野……家庭……父母……兄弟……各方面的力量都在阻碍她们。”
  这些压力并不是两任女帝就能够解决的。
  皇帝的手也不能伸到家庭中去。
  “但父母兄弟可以压迫她们嫁人生子，也会逼着她们去赚钱养家。”
  燕九确实有办法招募女兵。
  “海军的粮晌会很高的，那些有资格的女水手……她们的父母兄弟既然会将她们卖给丈夫，自然也会将她们卖给我。”
  燕九从来不担心她会缺女兵。
  “女兵的事情交给我。”燕九看向罗姬：“但是开海此事过于重大，不仅仅只有兵源一件难题。船舶的建造和财政的支持都是更要紧的，我想要你负责钱粮的事情，造船，建军，选人，方方面面的事情都很繁杂，你接下来会很忙。”
  罗姬点头：“是。”
  她没有问燕九为什么要将着这么重要的事情交到她手上。
  因为燕九是个女帝，而她是个女官。
  无论燕九教给她的究竟是什么事，她都会做到最好，绝对不会辜负燕九的期望。
  女官对燕九的忠诚，是盲目的。
  因为她们身后除了燕九和彼此以外，一无所有。
  燕九说的没错，女人也想要建功立业。男人们不会给她们这个机会，所以她们必须彼此支持。
  “我保证。”罗姬说：“我会尽一切力量来保证海军的建成。”
  燕九的脸上难得露出一个微笑。
  “这就够了。”
  海军的建成当然是为了开海，但也不仅仅是为了开海。
  尽管燕九才即位不久，但她已经开始为她的下一任做打算了。
  下一任也应当是个女帝。
  女人为帝，没有足够的功勋支持，要面对的阻力是超乎寻常的。
  但她必须是个女帝。
  只有女人才会延续燕葛的统治。
  燕九已经可以看到，她的继承人，将从海军之中成长起来。
  她将会用自己的一切力量来找到这个继承人，然后将她培养得羽翼丰满，让她去自由地在广阔天地中翱翔。
  就如同燕葛曾经对她做的那样。
  不过……燕九虽然期待，但是并不着急。
  她的事业还没有做完。
  燕葛的事业是平定战乱，稳定江山，这一切结束之后，功臣身退是很自然的事情。更何况她还有柳炎歌陪着，要去好好的看世界。
  但燕九和她不一样。
  燕九立志开海拓边。
  “这是一个很长久的事业，我如果六十岁退休的话，四十岁再烦恼这件事也不迟。不过也得做好有可能会早死的准备……”燕葛看着海图，脑子飞快地运转着。
  “真是麻烦的事情啊。娘亲当初怎么会那么快就挑中了我呢？”燕九心想：“一定是因为我们母女心有灵犀，我注定是娘亲的孩子，娘亲注定是我的娘亲。”
  第21章 女帝